До 1997 года в Москве можно было эвакуировать неправильно припаркованные автомобили, но Верховным судом этот порядок был признан неконституционным и был отменен. Мотивация была такова – никто не может лишиться своего имущества без решения суда, только по прихоти гаишника или сотрудника эвакуаторной службы. На протяжении последних пяти лет Юрий Лужков высказывал желание вернуть эвакуаторы на улицы столицы. И зимой 2003 года подписал соответствующее постановление.

В принятом документе правительства Москвы указано, что если автомобиль поставлен под запрещающие знаки или находится в зоне остановок общественного транспорта, разрешено его перемещение.

Также эвакуаторам дозволено работать в случае, если автомобиль мешает проведению общегородских и специальных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, предотвращением угроз террористических актов, проведением шествий, митингов и иных массовых акций. Землетрясения, наводнения и даже теракты в Москве случаются не каждый день. Зато в конце списка есть пункт, который все объясняет. – «а также своевременной и качественной уборкой территории». То есть эвакуировать теперь можно каждую стоящую на улице машину. Или почти каждую, особо оговорено, что автомобили, поставленные на специально отведенные для парковки места, эвакуации не подлежат.

Перемещение автомобиля с использованием специальной техники возможно в пределах пешеходной доступности. Само собой, это понятие не расшифровывается. А ведь пешеходная доступность для каждого разная – чемпиону мира по ходьбе 50 километров – ежедневная тренировочная норма, а пожилому водителю и километр – много. Ну а если в пределах пешеходной доступности поставить машину некуда, ее эвакуируют на спецстоянку.

Вот здесь и начинается самое интересное. Перемещать-то машину будут бесплатно, город берет расходы на себя (по статье бюджета «Содержание объектов внешнего благоустройства» в части расходов на эвакуацию брошенного и разукомплектованного транспорта). Но вот стоять уж она будет за деньги – по спецстоянкам в постановлении не расписано ничего, и никто запретит «перемещателю» отправить автомобиль на коммерческую стоянку. Забрать автомобиль с нее будет стоить немалых денег – этот этап Москва проходила в середине 90-х годов…

Право перемещать автомобили даровано подразделениям ГУВД Москвы, считай гаишникам. При этом они должны согласовывать свои действия с дорожно-эксплуатационными организациям, службами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а также представителями «Мосгортранса». В ГИБДД будет сформировано специальное подразделение, которому будут выделены средства на покупку эвакуаторов. А префектурам разрешено закупать эвакуаторы на средства собственного бюджета для местных отделов ГАИ.

Больше того, правительство Москвы наделило себя полномочиями устанавливать в российской столице собственные правила дорожного движения. Если во всей России стоянка запрещается в зоне действия соответствующих знаков и в других случаях, прямо предусмотренных ПДД, то в столице по четным числам отныне запрещено ставить автомобиль на сторонах дорог с четными номерами домов, а по нечетным числам – соответственно на противоположной стороне.

Для этих целей существуют специальные дорожные знаки, но постановление правительства особо оговаривает, что в Москве такая стоянка запрещена даже в тех местах, где знаков нет. И как прикажете догадываться об этом автолюбителю из Тамбовской губернии, который постановления московского правительства не читает, но правила знает, и, приехав в гости, ставит свою машину в полном соответствии с ними.

Безусловно, на столичных дорогах складывается тяжелая ситуация, которую усугубляют неправильно припаркованные автомобили. Однако, мэрия пытается применить противоречащие федеральному законодательству меры, ссылаясь на опыт других крупных городов. При этом Лужков не обращает внимания на то, что в этих городах существует развитая сеть подземных парковок, и у людей не так часто, как в Москве, возникает проблема: как поставить автомобиль без нарушения правил. Многие столичные проблемы можно было бы решить грамотной огранизацией движения и работы сотрудников ГАИ. Но столичное правительство почему-то о такой возможности умалчивает.

По действующему Административному кодексу России эвакуация автомобилей, как и применение любых других мер, не предусмотренных федеральным законодательством, запрещена. Согласно статье 12.36 КОАП, она карается штрафом в 5-10 минимальных размеров оплаты труда (500-1000 рублей) для граждан и 15-20 МРОТ (1500-2000 рублей) для должностных лиц и конфискацией предмета правонарушения – эвакуатора. В постановлении правительства эвакуация названа словом «перемещение», что позволяет последней меры избежать. Но действия эвакуаторщиков подпадают под статью 12.35 – применение участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию. Штраф за ее нарушение на граждан определен в 2-5 МРОТ, а на должностных лиц – 10-20 МРОТ.

Грамотный адвокат может попробовать привлечь эвакуаторщиков и к уголовной ответственности по 166-й статье УК. Согласно ей неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, неоднократно совершенное группой лиц, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет, а организованной группой – от 5 до 10 лет.

http://www.gazeta.ru